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報廢車回收再制造變化中發展:2017政策年行業大洗牌
發布時間:2017-12-21 20:48:01
      而在政策、管理變革過程中,一些一直困擾行業發展的問題也不斷突出,需要引起重視。

     2017年,對于汽車報廢行業來說,可謂政策推動產業變革的一年。正如中國再生資源回收利用協會(以下簡稱“中再協”)副會長兼秘書長潘永剛所言:“這一年,政策的變化、技術的變革,為車輛拆解回收行業帶來創新發展,向產業鏈上下游延伸,進入后拆車時代。”這一年究竟發生了什么?未來,汽車報廢行業將走向何方?12月17日-18日,在西安舉行的報廢車產業鏈延伸論壇暨中再生協會報廢車分會年會上似乎可以窺見一斑。 

  ■政策年行業大洗牌 

  作為中再協報廢車分會秘書長的秘書長,張瑩過去一年做了很多政策研究、宣講和反映行業訴求的溝通工作,在調研、反饋行業需求的過程中,她感受******的就是政策的變化帶給行業的影響。“在梳理過去一年發展的關鍵詞時,我發現***多的是汽車排放政策。”張瑩表示,隨著環保壓力的增大,汽車排放標準的升級和越來越嚴格地執行,為報廢車的回收拆解帶來不小的影響,每一個標準的升級都意味著一些不符合新標準的車輛將進入回收拆解領域,這也成為過去一年報廢車行業******的車輛來源之一。 

  同時,《生產者責任延伸制度推行方案》和《循環發展引領計劃》等政策的實施,國家對報廢車越來越重視,要求車輛的回收利用率越來越高,由此帶來報廢車拆解技術的不斷升級,尤其是隨著新《報廢汽車回收管理辦法》征求意見稿進入公眾視野,五大總成的解禁為行業發展帶來新的生機。中汽中心汽車產業政策研究室李震彪強調,隨著汽車保有量增多,行業管理將更規范,而隨著行業發展,轉型升級的步伐也將不斷加快。在這一過程中,報廢車的發展或將進入大洗牌階段。 

  而在政策、管理變革過程中,一些一直困擾行業發展的問題也不斷突出,需要引起重視。中汽協汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍就提出,再制造行業是否需要統一的技術標準的問題,這一問題也引發再制造企業的共鳴。在政策管理不斷變革、加嚴的過程中,怎樣更好規范行業發展的同時,又能切實可行也考驗著相關管理的水平。 

  ■環評是企業必須完成的任務 

  與車輛排放升級是環保要求一樣,汽車回收拆解企業面臨的環評和環保要求也在不斷加嚴。“實事求是的講,能通過國家新的環評要求的報廢車回收拆解企業寥寥無幾。”一系列的調研顯示,目前,盡管已經有將近700家的報廢車拆解回收企業取得資質,但是面對新的環評、環保要求,這些企業能成功通過的很少,這一方面與企業自身對環評的投入不足有關,另一方面也與城市規劃缺失、缺少對報廢車回收拆解企業的支持有很大關系。 
    張瑩認為,報廢車拆解企業面臨的新政策要求主要體現在環評內容與環保技術加嚴,危險廢棄物與垃圾的儲存與處理標準化和消防措施及報廢汽車存儲、拆解場地要求提高等幾個方面。盡管不斷加嚴的要求,給報廢車拆解回收拆解企業帶來不小的壓力,但是環評、環保是企業不可逾越的硬性規定,也是行業健康發展必須滿足的基本條件,同時也是行業轉型升級的******時機。全國人大環資委辦公室副處長穆治霖強調,嚴格的制度、法制管理是生態文明的保障,而嚴格的管理政策也對環境保護產生了積極的促進作用,今后國家對報廢車的管理將更規范、嚴格。 

  ■生產者責任延伸 報廢車回收需協同發展 

  在對報廢車回收拆解企業嚴格要求的同時,國家對報廢車回收拆解的管理也納入全生命周期管理中,尤其是生產者責任延伸制度的執行和循環經濟法的落地,今后汽車回收拆解將有更多責任主體,要求產業鏈上下游企業都要切實擔負起自身的責任,讓報廢車的回收拆解更綠色。潘永剛表示,報廢車拆解企業將向車輛產業鏈上下游不斷延伸,和產業鏈各環節的結合將更緊密,這也要求相關企業必須協同創新,才能推陳出新的更好發展。 

  與企業面臨協同創新發展同步的是,報廢車回收拆解行業也迎來了更多新變化、新拓展,新能源汽車是當前***重要的變化。隨著新能源汽車發展的不斷加速,其拆解回收問題也進入執行階段,尤其是電池的回收處理和再利用問題,不僅從******量上產生變化,其拆解技術等方面也在發生變化。而在這一領域更需要相關企業攜起手來才能更好發展。 

 

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